民事诉讼法是解决当事人纠纷的程序法，然而，解决纠纷并不是民事诉讼法的唯一目的，其他目的还有保障司法公正、维护当事人合法权益等等，这种承担目的的多样性使得民事诉讼法的理论与实践显得比较复杂。日本民事诉讼法学家谷口平安所著的《程序的正义与诉讼》（增补本）（王亚新、刘荣军译）一书以程序问题入手，对民事诉讼的程序正义、程序保障以及诉讼制度中相关程序问题进行了深入研究。 　　有关程序的正义理论，古今中外的法学家有着不同的观点。论程序正义观念的起源，则可以追溯到1216年英国大宪章时代产生的“正当程序”思想，可以说，正当程序观念本身即反映了程序正义理念。在英美法系中程序正义理念根深蒂固，究其原因，谷口平安认为可以举出三个：陪审裁判以及作为其前提的当事人主义诉讼结构；先例拘束原则；衡平法的发展。如果从另外一个角度即实体与程序的关系再认识程序的话，谷口平安认为，“实体法上所规定的权利义务，如果不经过具体的判决，就只不过是一种主张或权利义务的假象，只有在一定程序过程中产生出来的确定性判决中，权利义务才得以实现真正意义上的实体化或实定化”。因此，程序可谓实体法之母。谈到程序正义的功能目的、内容及其保障，其认为程序正义的功能和目的表现在两个方面：实体内容的实现、通过程序的正当化；而程序正义的内容主要表现在诉讼制度上，比如关于确保利害关系者参加的程序、关于参加“场所”的程序保障、程序参加的结果展示等方面，而程序正义虽然可以通过多种制度或要素而实现，但是对这些制度或要素提供根本意义上保障的则是宪法规范，即宪法保障才是程序正义的根本保障。 　　如何看待日本民事诉讼所遵循的诉讼原则？谷口平安认为，德国法遵循“当事人主导原则”，即只有当事人才能够把争议的事项导入程序并判断法院是否有必要对此作出决定，同时当事者有权要求法院作出决定；作为程序规范，法院自身则不得考虑当事者双方都未提出的事实，且不得根据自己的判断主动收集或审查任何证据。而美国法则遵循“对抗式辩论原则”，即当事者在一种高度制度化的辩论过程中通过证据和主张的正面对决，能够最大限度地提供关于纠纷事实的信息，从而使处于中立和超然地位的审判者有可能据此作出为社会和当事者都接受的决定来解决该纠纷。而日本民事诉讼制度位于德国制度和美国制度之间。 　　基于功能和目的的多样，民事诉讼面临的程序问题较多，涉及民事诉讼理论及社会生活的方方面面，庞杂而繁多。谷口平安提出，民事诉讼中法院与当事者的角色分担不仅体现在当事人主义与职权主义的原则之中，还体现在处分权原则、辩论原则以及释明权、职权调查等内容之中。以处分权为例，它是当事者的专有权能，不仅诉讼程序的开始和审理对象的内容只能由当事者来决定，而且关于诉讼标的变更和诉讼的终止，当事者也有决定权。因此，处分权原则体现了当事人主义，也决定了诉讼中当事者和法院的职责分担。诚实信义原则（我国称之为诚实信用原则）是民事诉讼中的一项重要原则，谷口平安介绍了该原则的适用情形、违反后果、表现形式等内容，比如其表现形式有：禁反言、诉讼状态的不当形成、诉讼上的权能丧失、诉讼上的权能滥用等，让我们对该原则有了一个全面的认识。 　　除了民事诉讼中的宏观程序问题，该书也对民事诉讼中的微观问题进行了深入探讨。该书以介绍不同国家的鉴定人责任为切入点，探究了不同国家的诉讼观。经过比较分析，谷口平安认为，德国的民事诉讼是法官主导型，强调案件真相的发现；美国民事诉讼法认为真实只能由当事者自己在诉讼中形成或呈现出来；而法国则遵从罗马法所谓“鉴定人是关于事实的法官”这一理念，在法官和鉴定人之间进行关于法律问题和事实问题的判断分工。相比前述国家，日本的鉴定制度往往是根据不同案件的具体情况来决定鉴定人的责任问题。该书还探讨了消费者纠纷的解决方法，并重点研究了仲裁方法。该书认为，与当事人之间的交涉谈判、有第三者参与的交涉、法院调解、民事诉讼等解决方法相比，仲裁制度具有三大要素构成，即仲裁契约、仲裁裁决、法律对仲裁的判断基准及审理程序所授予的自由。由此，不难看出，仲裁具有程序的灵活性、迅速性以及费用低廉性等优势。 　　（作者单位：青海省大通县人民检察院）

民事案件再审程序相比一审、二审程序较为繁琐，本文主要基于民诉法及其司法解释的相关规定，对民事案件申请再审的基本问题做梳理，以期对读者形成有益参考。 一、启动再审的途径有哪些？ 1、当事人申请再审 当事人对已经生效的判决、裁定，认为有错误的，对已经生效的调解书，证明违反自愿原则或者调解协议内容违法的，可以申请再审。当事人申请再审是再审程序启动的最重要、也是最常见的一种途径。 （相关法条：民诉法第199条、201条） 2、检察院提起抗诉或检察建议 检察院发现生效判决、裁定有民诉法第200条规定情形之一的，或者发现调解书损害国家利益、社会公共利益的，可提起抗诉或者检察建议。通常先是当事人向检察院申请检查监督，检察院审查后提起抗诉或者检察建议，少数情况下检察院也可能主动发现而提起抗诉或检察建议。 （相关法条：民诉法第208条、209条） 3、法院依职权启动再审 法院依职权启动再审的情况相对较为少见，此种情况通常是法院基于当事人通过信访等途径反映的线索，发现错误进而启动再审。 （相关法条：民诉法第198条） 对于这三种途径该如何选择，一般情况下，当事人首先应向法院申请再审，如果再审申请被驳回，再向检察院申请抗诉或检察建议，这两种是最主要的途径。如果仍未获得支持，可以尝试通过信访途径或者其他合法途径，争取由法院依职权启动再审。 二、哪些法律文书可以申请再审？ 1、判决书 当事人对已经生效的判决，认为有错误的，可以申请再审。但是有以下几种例外情况： （1）解除婚姻关系的判决、调解书，不得申请再审 这一规定主要是考虑到，解除婚姻关系的判决、调解生效后，当事人婚姻关系从法律上即为解除，当事人可以另行结婚。如果允许此类案件申请再审，将会导致婚姻人身关系的矛盾和混乱。 当然仅是针对解除婚姻关系部分不得申请再审，对判决中已分割的财产部分可以申请再审，对判决中未处理的夫妻共同财产可另行起诉。 （2）适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产程序等非讼程序审理的案件，当事人不得申请再审。 （相关法条：民诉法第202条，民诉法解释第380条、382条） 2、裁定书 不予受理、驳回起诉的裁定，可以申请再审。 除了以上两种裁定外的其他裁定，是否可以申请再审，在司法实践中存在一定的争议。但是在(2021)最高法民申1883号案中，最高院明确指出，根据该条规定，当事人可以申请再审的裁定仅为发生法律效力的不予受理和驳回起诉两类裁定，除前述两类裁定外，对于其他裁定，当事人不可申请再审，本案中当事人申请再审的按自动撤回上诉处理的二审裁定，不属于可以申请再审的裁定范围。 之所以对这两类裁定做特殊规定，是因为不予受理、驳回起诉裁定生效后当事人是不能以同样的请求、事实和理由起诉的，一旦这类裁定存在错误，则损害了当事人请求司法救济的起诉权，涉及当事人的基本程序保障。而其他裁定，如管辖权异议、财产保全、先予执行等裁定均不是对民事争议的实体性解决，均不涉及当事人的基本诉讼权利及实体权利义务。 （相关法条：民诉法解释第381条） 3、调解书 对生效调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律的，可以申请再审。 三、法院启动再审程序的法定情形有哪些？ 《民事诉讼法》第200条规定了如下法院应当再审的13项法定情形，当事人申请再审，应当在再审申请书中明确是基于何种情形提出。 1、有新的证据，足以推翻原判决、裁定的。 当事人再审中提交新的证据，对于为何在原审中没有提交，当事人需要说明理由，以便法院判断当事人逾期提交证据是否具有主观上的过错或者恶意。以下情形，法院可以认定逾期提供证据的理由成立：（1）在原审庭审结束前已经存在，因客观原因于庭审结束后才发现的；（2）在原审庭审结束前已经发现，但因客观原因无法取得或者在规定的期限内不能提供的；（3）在原审庭审结束后形成，无法据此另行提起诉讼的；（4）在原审中已经提供，原审人民法院未组织质证且未作为裁判根据的。如果当事人拒不说明理由或者理由不成立，法院会根据不同情形可以不予采纳该证据，或者采纳该证据但对当事人予以训诫、罚款。 2、原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的。 3、原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的。 4、原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的。 如果当事人在原审中提交，法院没有组织质证，但是作为裁判依据，就属于“主要证据未经质证”的情况。但是如果当事人在原审中提交，法院没有组织质证，也没有作为裁判依据，再审应当基于“有新的证据”这一事由。 另外，如果当事人在原审中拒绝发表质证意见或者质证中未对证据发表质证意见的，是当事人自身的过错，而非审理上的程序错误，不属于此种情形。 5、对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的。 6、原判决、裁定适用法律确有错误的。 适用法律确有错误，包含以下情形：（1）适用的法律与案件性质明显不符的；（2）确定民事责任明显违背当事人约定或者法律规定的；（3）适用已经失效或者尚未施行的法律的；（4）违反法律溯及力规定的；（5）违反法律适用规则的；（6）明显违背立法原意的。 如果适用法律错误，但是判决、裁定结果正确，不能以此为由申请再审。 7、审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的。 8、无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的。 9、违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的。 以下情形均应当认定为剥夺当事人辩论权利：（1）不允许当事人发表辩论意见的；（2）应当开庭审理而未开庭审理的；（3）违反法律规定送达起诉状副本或者上诉状副本，致使当事人无法行使辩论权利的；（4）违法剥夺当事人辩论权利的其他情形。 10、未经传票传唤，缺席判决的。 11、原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的。 诉讼请求，不只包括一审诉讼请求，也包括二审上诉请求，即也包括二审判决、裁定遗漏或者超出当事人的上诉请求的情况。但是如果一审中遗漏或者超出诉讼请求，但当事人没有对一审判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求提起上诉，则不能再以此为由申请再审。 12、据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。 这里的法律文书限于以下三种：（1）发生法律效力的判决书、裁定书、调解书；（2）发生法律效力的仲裁裁决书；（3）具有强制执行效力的公证债权文书。 如果原审判决、裁定依据的国家机关制作的公文、公证机构出具的不具有强制执行效力的公证债权文书被撤销或者变更，虽然不属于此种情形，但仍可以考虑依据其他事由如“原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明”来申请再审。 13、审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。 这里审判人员的贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为必须要有生效刑事法律文书或者纪律处分决定。 （相关法条：民诉法第200条，民诉法解释第387—394条） 四、申请再审的期限是多久？ 当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出。有民诉法第200条第（一）（三）（十二）（十三）项规定情形的，自知道或者应当知道之日起六个月内提出。六个月期限为不变期间，不适用诉讼时效中止、中断、延长的规定。对调解书申请再审应当在调解书生效后六个月内提出。 如果当事人申请再审超过期限，按照规定法院应当裁定驳回再审申请。但是如果法院根据当事人的申请发现案件确实有错误，仍然可以依职权启动再审程序；如果法院没有依职权启动再审，当事人可以向检察院申请抗诉或检察建议，尽管根据《人民检察院民事诉讼监督规则》第27条，超过法定期限，向检察院申请监督，检察院也不予受理，但是附加了一个例外：不可归责于其自身原因的除外。而且实践中，也不乏超过期限向检察院申请抗诉或检察建议，检察院实际受理的案件。 （相关法条：民诉法第127条、205条，民诉法解释第384条） 五、哪些主体可以申请再审？ 1、案件当事人可以申请再审。 原告、被告属于当事人，可以申请再审。 有独立请求权的第三人参加诉讼，实质上是以独立的实体权利人的资格，向法院提起了一个新的诉讼，他在诉讼中的地位，相当于原告，法院实质是将两个诉讼，即原来案件的原告和被告之间的本诉和有独立请求权的第三人与本诉原、被告之间的诉讼合并审理。所以有独立请求权的第三人属于案件当事人，也有权对案件申请再审。 无独立请求权的第三人，虽然对诉讼标的没有独立请求权，但案件的处理结果和他有法律上的利害关系，如果法院判决他承担民事责任，他就有当事人的诉讼权利义务。所以，无独立请求权的第三人只有被法院判决承担民事责任的情况下，才有权申请再审。在（2019）最高法民申3847号案件中，最高院也认为，未被判决承担民事责任的第三人，不享有当事人的诉讼权利，无权提起再审申请，并因此裁定驳回再审申请。 2、当事人死亡或者终止的，其权利义务承继者可以申请再审。 这里的权利义务承继者限于当事人死亡或者终止情况下的权利义务承继者，不包括生效判决、调解书债权转让情况下的债权受让人。 3、案外人对驳回其执行异议的裁定不服，认为原判决、裁定、调解书内容错误损害其民事权益的，可以申请再审。 案外人申请再审极易与案外人执行异议之诉、第三人撤销之诉混淆。 在判决、裁定、调解书的执行过程中，案外人提出执行异议，有不同的情况：有些是认为原判决、裁定、调解书的内容有错误，损害了他的民事权益，此种情况下执行异议被驳回，应通过案外人申请再审处理；有些是与原判决、裁定、调解书无关，仅仅是对执行过程中作为被执行标的予以执行有异议，或者认为执行行为对自己的权利有所影响，此种情况下执行异议被驳回，需提起执行异议之诉。 第三人撤销之诉是2012年民诉法修改新增加的一项重要制度，规定在现行民诉法第56条第三款中，指的是非因本人原因未参加诉讼的第三人，有证据证明生效判决、裁定、调解书的部分或者全部内容错误，损害其民事权益的，向作出该判决、裁定、调解书的法院起诉，请求改变或者撤销原判决、裁定、调解书的制度。案外人申请再审和第三人撤销之诉在保护的对象上存在一定的重合，一般来说，如果案件还未进入执行程序，可提起第三人撤销之诉，如果案件已经进入执行程序，需在执行异议被驳回后申请再审，如果案件在第三人撤销之诉提起之后进入执行程序，仍可提出执行异议，但是异议被驳回后不能再申请再审。 （相关法条：民诉法第56条、227条，民诉法解释第301条、303条、375条、423条） 六、当事人应当向哪一级法院申请再审？ 根据民诉法第199条，当事人申请再审一般按照“上提一级”的原则，即向上一级法院申请再审，当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的案件，既可以向上一级法院申请再审，也可以向原审法院申请再审。 最高院2021年9月27日发布、2021年10月1日开始实施的《关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》对民诉法第199条进行调整适用。根据该办法第11条，当事人对高院的生效判决、裁定，原则上向原高院申请再审，两种情况可向最高院申请再审：（1）申请人对原判决、裁定认定的基本事实、主要证据和诉讼程序无异议，但认为适用法律有错误的；（2）原判决、裁定经高院审判委员会讨论决定的。当事人对高院的调解书申请再审的，一律向原高院提出。 对民诉法申请再审管辖法院进行调整适用，主要是为确保四级法院主要职能的实现，即：基层人民法院重在准确查明事实、实质化解纠纷；中级人民法院重在二审有效终审、精准定分止争；高级人民法院重在再审依法纠错、统一裁判尺度；最高人民法院监督指导全国审判工作、确保法律正确统一适用。 （相关法条：民诉法第199条，《关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》第11条） 七、当事人申请再审需要提交哪些材料？ 民诉法解释列举了以下需提交的材料，申请人可根据实际情况看是否需要补充： 1、再审申请书； 2、再审申请人是自然人的，提交身份证明；申请人是法人或者其他组织的，提交营业执照、组织机构代码证书、法定代表人或者主要负责人身份证明书。有代理人的，提交授权委托书和代理人身份证明； 3、原审判决书、裁定书、调解书； 4、反映案件基本事实的主要证据及其他材料。 （相关法条：民诉法解释第377条、378条）

保护法官的人身安全，就是保障法治的正义，这需要民众多一丝信任，多一份理解，也需要所有法官同仁抱团，提高自身业务水平，提高司法判决水平，用公平、正义的判决事实，争取和赢得人们的信任。

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广西疾控8月22日发布消息，广西壮族自治区疾病预防控制中心9月份将开展一项人乳头瘤病毒（HPV）疫苗男性三期临床试验，试验涉及一款国产九价疫苗，将在6年内对500位试验参与者进行随访。 8月25日，多位临床专…

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“我干这行7年了，从我手里卖出的孩子，帮买家办的出生证明，多得我自己都数不清，还从没失手过。”自称有着多年经验的钟女士如是说。 钟女士自称，可帮买家按性别喜好购买婴儿，其中女婴14万元，男婴16万元；若已有来路不明的婴儿，她也自称收费2万元即可办理新生儿“预防接种证”，18万元即能从医院办出“真实”出生证明，甚至帮孩子落户全套。 “无论买孩子还是帮着落户，我从来都没出过问题。”她告诉红星新闻记者，每卖一名孩子自己能从中获利约5000元。而这样的违法行为在她的口中却成为一种“善举”：“我是帮着这些未来没法上学的孩子落户，帮着那些无法生孩子的家庭圆梦。” 近日，红星新闻记者与打拐志愿者上官正义，假扮意图购买婴儿及办理出生医学证明的买家，在山东临沂某餐厅见到了上述“中介人员”钟女士。期间除了对接记者外，钟女士还不断接打电话，为多名“顾客”出谋划策，远程指导对方如何为孩子落户。 孩子从哪里来？ 中介称买家能选孩子性别 孩子生母多为女大学生 “想买女娃男娃都行，提前说好我们去找待产母亲，今年我们已卖出去20多个孩子了。”钟女士这样告诉红星新闻。 钟女士称，购买一名女童的价格为14万元，男童的价格为16万元。如确定购买，在缴纳定金后，只需提供父母双方的身份证即可坐等孩子到来。 为印证自己“生意”火爆，钟女士向记者展示了一张“顾客”支付定金的转账截图。记者注意到，该转账信息发生在9月21日，转账留言标注为“办证”。 ▲钟女士展示买方缴纳购买出生证的预付款截图 钟女士说，待孩子出生当天，买家只需在医院门口等待，完成新生儿检查确定健康后，买家父亲到医院签字，便能将孩子带走，同时承诺以买家身份办好孩子的《出生医学证明》。 这些孩子从哪里来的？身体是否健康？面对记者的担忧，钟女士自述：“我干这行7年了，数不清卖出过多少孩子，从没出过问题。” 对于孩子来源问题，钟女士表示，她能通过渠道从意外怀孕又不愿抚养孩子的年轻女性手中购买。为打消记者对孩子健康问题的疑虑，钟女士称，孩子的亲生母亲多为年轻女大学生，且中介在挑选“货源”时，会对亲生母亲的样貌、身高、体型等综合考量，不合格的“货源”不会收。 但孩子如何能提前确定性别？按照我国《母婴保健法》规定，对胎儿进行性别鉴定系违法行为。但钟女士却笑称：“我们在医院里有内线，鉴定胎儿性别太容易办到了。”此外，钟女士还承诺，整个过程期间，买家都不会和产妇见面，双方均不知对方身份。且若孩子出生后存在健康问题或性别出现偏差，可全额退款。 “出生医学证明”从哪里来？ 中介称能通过医院“内线”给买家建空档 医院称已展开调查，警方已介入 为避免人口贩卖等现象，按照我国户籍管理法规，为新生儿办理户口登记时，需向公安机关提供父母一方的居民户口簿、双方居民身份证、婚姻关系证明、出生医学证明；若为非婚生育子女落户，非婚生育随父落户的，还需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。 因此，为来路不明的孩子办理落户，是否能拿出一份医院开具的，证明亲子关系的《出生医学证明》，便成了关键所在。 面对红星新闻的提问，钟女士给出否认的回答，并表示孩子都出生在当地大医院。 为证明自己过往曾运作过成功案例，她向记者提供了一份盖有“临沂市妇幼保健院”鲜章的出生医学证明。 该证明信息显示，孩子出生日期为今年8月21日，母亲为39岁的陈某某，父亲为44岁的滕某某。但钟女士自称，出生证明上登记的这对夫妻，实际并非孩子亲生父母，而是以超30万元的价格，通过她购买的女婴。 ▲钟女士展示其自称为他人非法代办的新生儿出生证 按照钟女士的说法，在产妇进入预产期后，并不会用亲生母亲的身份证到医院办理住院手续，而是直接使用买方父母的身份信息在医院建档住院待产。“换言之，医院完全查不到孩子的亲生母亲信息，避免后续很多麻烦。”钟女士说。 红星新闻查询《山东省出生医学证明管理办法》其中明确要求，孕产妇在入院分娩期间需通过身份核验设备进行实名实人刷脸认证，确保“人”“证”一致。核验通过后，医务人员方可进行住院分娩信息上报及新生儿出生医学证明办理。 红星新闻在临沂市妇幼保健院官网看到，办理《出生医学证明》规定，需提交新生儿父母有效身份证件原件、复印件；《出生医学证明》签发知情告知书、首次签发登记表。若领证人非新生儿母亲本人，需同时提供新生儿母亲签字按手印的授权委托书，同时领证人提供本人有效身份证件原件、复印件并进行身份核验。 但钟女士自称，有能力为来路不明的婴儿办理“真实”出生证明，要价18万元。为何办理出生证明收费比直接购买一名婴儿更高？钟女士解释称：“因为让医院开出一张出生证，这背后承担的风险更大。” 钟女士介绍，医院为买方“建空档”的非法操作，因买方父母双方并未实际在医院建档生产，因此需通过医院内部人员为买方虚假建档。而实际上医院并无相对应的婴儿出生。为消除嫌疑，待2...

从女博士被潜规则的话题说起

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